Un videoclip cu Giorgia Meloni, un politician de dreapta devenit noul prim-ministru al Italiei, acuzând Franța că folosește o „monedă colonială” pentru a „exploata resursele” țărilor africane a fost distribuit pe scară largă pe rețelele de socializare.
Franța imprimă monedă – francul CFA – pentru 14 țări africane, inclusiv Burkina Faso. Participarea la această monedă este voluntară. Moneda a fost creată de Franța la sfârșitul anilor 1940 pentru a servi drept mijloc legal în coloniile africane de atunci.
La momentul în care doamna Meloni și-a făcut afirmația în 2019, Franța a cerut țărilor africane care foloseau francul CFA să depună 50% din rezervele lor valutare (nu din exporturile lor) la trezoreria franceză, în schimbul unui curs de schimb garantat cu euro.
Aceste țări erau libere să acceseze aceste rezerve în orice moment, dacă doreau, iar Franța le plătea dobândă în timp ce le deținea (la 0,75%).
Franța nu „a cerut 50% din tot ce exportă Burkina Faso”. Potrivit datelor Băncii Mondiale, Franța nici măcar nu se numără printre primele cinci destinații ale exporturilor Burkina Faso în valoare totală, exportul principal fiind aurul. În 2020, a exportat aproape 90% din aurul său în Elveția.
Au existat tensiuni recente între cele două țări cu privire la modul de a face față migranților africani. Italia a refuzat să permită acostarea unei nave de salvare a migranților, Franța i-a acuzat pe italieni de „comportament inacceptabil”.
Clipul video o arată pe doamna Meloni susținând că „50% din tot ceea ce exportă Burkina Faso ajunge în… trezoreria franceză”.
Pe 19 noiembrie, comentatorul olandez Eva Vlaardingerbroek a postat pe Twitter videoclipul, spunând „Pariez că Emmanuel Macron regretă acum că s-a luptat cu Giorgia Meloni”. Aceasta a primit zeci de mii de retweet-uri.
Videoclipul este dintr-un interviu acordat pe 19 ianuarie 2019 la postul privat de televiziune italian La 7, când doamna Meloni era deputată și lideră a partidului de dreapta, Frații Italiei.
Doamna Meloni ridică o bancnotă în franc CFA, descriind-o drept o „monedă colonială” pe care Franța o tipări pentru 14 țări africane, pe care, susține ea, o folosește pentru a „exploata resursele acestor națiuni”.
Ce țări folosesc francul CFA?
Francul CFA este moneda comună pentru Zona Franc, creată în anii 1930 în ajunul celui de-al Doilea Război Mondial. Este alcătuit din trei zone, fiecare având propria bancă centrală și monedă:
• Uniunea Economică și Monetară a Africii de Vest (UEMOA) din 8 state membre: Benin, Burkina Faso, Côte d’Ivoire, Guineea-Bissau, Mali, Niger, Senegal și Togo. Aceste țări folosesc francul CFA din Africa de Vest (XOF);
• Comunitatea Economică și Monetară a Africii Centrale (CEMAC) din 6 state membre: Camerun, Republica Centrafricană, Ciad, Congo, Guineea Ecuatorială și Gabon. Aceste țări folosesc francul CFA din Africa Centrală (XAF);
• Uniunea Comorelor folosește francul comorian (KMF).
Care este beneficiul acestei cooperări monetare pentru țările africane?
Cooperarea monetară oferă un cadru economic stabil pentru politicile economice în cele trei domenii.
Legătura cu euro are mai multe avantaje: oferă economiilor o mai bună rezistență la șocurile macroeconomice și ajută la controlul inflației prin asigurarea stabilității monedei, care este favorabilă comerțului și investițiilor.
Reziliența relativă a țărilor din Zona Francă în comparație cu restul Africii în timpul crizei de sănătate publică din 2020 indică faptul că: o creștere de 0,3% în 2020 față de recesiunea de 1,7% din Africa sub-sahariană (FMI, octombrie 2021). Legătura cu euro nu este o problemă pentru exporturile zonei, în special pentru economiile care exportă mărfuri care au prețuri pe piețele internaționale.
Este francul CFA o monedă impusă de Franța?
Nu. Fiecare țară este liberă să părăsească Zona Franc, fie temporar (precum Mali), fie definitiv (precum Guineea, Mauritania și Madagascar).
Aceste state au luat decizia suverană de a crea sau de a se alătura Zonei Franc (cum ar fi Guineea-Bissau, singurul membru nefrancofon) și de a rămâne acolo.
Participarea țărilor membre se bazează pe acorduri bilaterale și, din 1962, pe acorduri de cooperare cu uniunile monetare regionale.
Care este rolul Franței?
Suveranitatea monetară și deciziile sunt responsabilitatea celor trei bănci centrale comune și independente, unde guvernatorii din statele membre ale zonei franci își au locul:
• Banca Centrală a Statelor Africii de Vest (BCEAO) din Senegal;
• Banca Statelor Africii Centrale (BEAC) din Camerun;
• Banca Centrală a Comorelor (BCC).
Deciziile de politică monetară sunt luate la nivel regional.
Franța are doar o reprezentare minoritară în cadrul comitetului de politică monetară și al consiliului de guvernare al BEAC (1 guvernator francez din 7).
De la reforma cooperării monetare în UEMOA anunțată în 2019 (vezi mai jos), Franța nu mai are prezență în organele de conducere ale BCEAO.
Consiliul guvernatorilor CCA este format din 8 membri, dintre care jumătate sunt desemnați de guvernul francez.
Pentru Franța, cooperarea monetară oferă un forum de dialog cu toate statele zonei și promovează un cadru macroeconomic stabil pentru implementarea politicilor economice. Franța este în mod natural angajată în dezvoltarea partenerilor săi, inclusiv în dezvoltarea economică.
De ce reforma cooperarea monetară în UEMOA?
Cooperarea monetară dintre Franța și UEMOA a fost implementată în baza unui acord din 1973.
La cererea partenerilor africani ai Franței, s-a decis că această cooperare trebuie modernizată. Președintele francez a menționat necesitatea acestei reforme în interviul său acordat revistei Jeune Afrique din noiembrie 2020. Este coerent cu discursul său din noiembrie 2017 la Universitatea din Ouagadougou și a fost amintit la Summitul Noua Africa-Franța din octombrie 2021.
În urma discuțiilor între părțile interesate care au fost în desfășurare de câțiva ani, un nou acord de cooperare monetară între Franța și UEMOA a fost semnat la 21 decembrie 2019 în timpul unei vizite prezidențiale franceze în Côte d’Ivoire. Există patru aspecte ale acordului:
1. Un nou nume pentru moneda: autoritățile UEMOA și-au exprimat dorința de a trece de la „franc CFA” (XOF) la „ECO”. Numele monedei este o chestiune numai pentru partenerii noștri UEMOA;
2. Eliminarea obligației de centralizare a rezervelor valutare pe un cont financiar la Trezoreria Franței;
3. Retragerea Franței din organele de guvernare;
4. Crearea simultană de mecanisme ad-hoc pentru dialog și monitorizarea riscurilor (inclusiv raportare).
Regimul de schimb rămâne însă neschimbat, cu paritatea fixă între euro și ECO și convertibilitatea continuă asigurată de Franța.
Acordul din 2019 este însoțit de un acord de garanție, în aplicarea acordului semnat cu BCEAO.
Modificarea denumirii monedei, a termenilor și a programului acesteia sunt o chestiune pentru UEMOA în deplină suveranitate.
De ce sunt tipărite bancnotele în franci CFA în Franța?
Băncile centrale africane emit ordine pentru producerea de bancnote și monede, în baza unui contract cu un producător, în acest caz Banca Franței (Banque de France).