Close Menu
    Trending
    Tuesday, November 26

    Republica Moldova este criticată pentru că nu reușește să prevină traficul de persoane

    Click RomaniaBy Updated: MOLDOVA No Comments12 Mins Read
    De când președintele rus Vladimir Putin a lansat o invazie militară la scară largă a Ucrainei în februarie 2022, peste opt milioane de persoane au fugit din țară, declanșând cea mai mare criză a refugiaților din Europa de la cel de-al Doilea Război Mondial încoace.
    Capacitatea autorităților de aplicare a legii și a sectorului judiciar a fost pusă la grea încercare în mod semnificativ de invazia pe scară largă a Rusiei în Ucraina și de efectele acesteia asupra Moldovei, inclusiv o criză a refugiaților.

    De când președintele rus Vladimir Putin a lansat o invazie militară la scară largă a Ucrainei în februarie 2022, peste opt milioane de persoane au fugit din țară, declanșând cea mai mare criză a refugiaților din Europa de la cel de-al Doilea Război Mondial încoace.

    Țările vecine au primit milioane de persoane strămutate, în timp ce organizațiile internaționale au trimis zeci de miliarde de dolari sau euro în ajutoare. Pe măsură ce conflictul continuă, fără a se întrevedea un final, experții se tem că țările gazdă sunt din ce în ce mai obosite să ofere ajutor.


    Procuratura municipiului Chișinău a menținut un Birou Anti-Trafic și a efectuat urmărirea penală a cazurilor de trafic din municipiul Chișinău; la nivel raional, procurorii specializați au efectuat urmărirea penală a cazurilor de trafic.

    Raportul 2023 privind traficul de persoane: Moldova de către Departamentul de Stat al Statelor Unite ale Americii

    Guvernul Republicii Moldova nu îndeplinește pe deplin standardele minime pentru eliminarea traficului de persoane, dar depune eforturi semnificative în acest sens.


    Guvernul a demonstrat că în general, depune eforturi în creștere în comparație cu perioada de raportare anterioară, având în vedere impactul pandemiei COVID-19, dacă există, asupra capacității sale de combatere a traficului; prin urmare, Moldova a rămas pe nivelul 2.

    Aceste eforturi au inclus investigarea unui număr mai mare de cazuri de trafic de persoane, urmărirea penală a unui număr semnificativ mai mare de suspecți de trafic de persoane, adoptarea și punerea în aplicare a unui nou MRN și aprobarea unui PNA pe doi ani cu fonduri dedicate pentru punerea în aplicare.

    Inspectoratul General de Poliție a dezvoltat echipe de răspuns la agresiuni sexuale (SART) pentru a răspunde la cazurile de trafic raportate în regiunile rurale.

    În plus, Parlamentul a adoptat și a intrat în vigoare legislația modificată care împuternicește Inspectoratul de Stat al Muncii (SLI) să efectueze inspecții neanunțate ale muncii, care au fost principalul mecanism al țării pentru a identifica munca copiilor, inclusiv munca forțată a copiilor, la locurile de muncă cunoscute sau suspectate de trafic de persoane sau de angajare neraportată.

    Cu toate acestea, guvernul nu a respectat standardele minime în unele domenii-cheie. Autoritățile au condamnat mult mai puțini presupuși traficanți și au identificat mult mai puține victime. Au rămas lacune persistente în ceea ce privește protecția victimelor, inclusiv un număr limitat de victime identificate care beneficiază de asistență finanțată de stat.

    În plus, corupția, în special în cadrul autorităților de aplicare a legii și al sistemului judiciar, a împiedicat urmărirea penală și a influențat rezultatele cazurilor, inclusiv cele împotriva funcționarilor complici.

    UCRAINA

    Guvernul Ucrainei nu îndeplinește pe deplin standardele minime pentru eliminarea traficului de persoane, dar depune eforturi semnificative în acest sens. Guvernul a demonstrat că, în general, a depus eforturi tot mai mari în comparație cu perioada de raportare anterioară; prin urmare, Ucraina a rămas la nivelul 2.

    Aceste eforturi au inclus o creștere semnificativă a cooperării cu omologii europeni în ceea ce privește investigațiile privind combaterea traficului de persoane, în ciuda diminuării resurselor și a capacității din cauza războiului pe scară largă al Rusiei împotriva Ucrainei.

    Pentru al doilea an consecutiv, guvernul a alocat, de asemenea, mai mulți bani din bugetul național pentru măsurile de combatere a traficului de persoane. În cele din urmă, guvernul a sporit eforturile de sensibilizare, în special în rândul ucrainenilor strămutați, și a depistat potențialele victime ale traficului de persoane în rândul populațiilor vulnerabile.

    În cursul perioadei de raportare, guvernul Ucrainei a funcționat pe picior de război total pentru a rezista invaziei totale neprovocate a Rusiei, îndeplinind o serie de funcții de bază pentru a reduce riscurile de trafic în ciuda provocărilor majore legate de război, a continuării atacurilor rusești asupra obiectivelor civile și de infrastructură critică ucrainene și a strămutării a aproape o treime din populația Ucrainei, dintre care mulți s-au confruntat cu riscuri sporite de trafic de persoane.


    Cu toate acestea, guvernul nu a îndeplinit standardele minime în mai multe domenii-cheie. Autoritățile au trimis în judecată și au condamnat mai puțini traficanți, iar majoritatea traficanților condamnați au evitat închisoarea.

    Această condamnare blândă a slăbit efectul de descurajare, nu a reflectat în mod adecvat natura infracțiunii și a subminat eforturile mai ample de combatere a traficului de persoane. În ciuda preocupărilor persistente cu privire la corupția care favorizează impunitatea pentru infracțiunile de trafic, pentru al șaselea an consecutiv, guvernul nu a obținut nicio condamnare a unor funcționari complici.

    Guvernul a intensificat eforturile de aplicare a legii. Articolele 165 și 206 din codul penal incriminează traficul sexual și traficul de forță de muncă.

    Legea prevedea pedepse de șase până la 12 ani de închisoare pentru infracțiunile de trafic de persoane care implică o victimă adultă și de 10 până la 12 ani de închisoare pentru cele care implică o victimă copil.

    Aceste pedepse erau suficient de severe și în ceea ce privește traficul sexual, erau proporționale cu cele pentru alte infracțiuni grave, cum ar fi violul. Articolul 168 din Codul penal incrimina, de asemenea, munca forțată și impunea sancțiuni de până la trei ani de închisoare.

    În 2022, Biroul Procurorului General (PGO) a organizat consultări publice cu privire la o nouă legislație pentru a modifica în mod extensiv codul penal, inclusiv sentințe prescriptive pentru infracțiunile legate de trafic și revizuirea pedepselor corespunzătoare, inclusiv noi dispoziții pentru circumstanțe agravante; legislația era în curs de finalizare la sfârșitul perioadei de raportare.

    Capacitatea sectorului de aplicare a legii și a sectorului judiciar a fost supusă unei presiuni semnificative din cauza invaziei la scară largă a Rusiei în Ucraina și a efectelor acesteia asupra Republicii Moldova, inclusiv o criză a refugiaților.

    Din cauza numărului copleșitor de sosiri de refugiați în timpul crizei inițiale, poliția nu a fost în măsură să investigheze pe deplin unele cazuri, iar instanțele au întârziat unele proceduri, inclusiv procesele privind traficul de persoane. La scurt timp după începutul perioadei de raportare, au fost reluate investigațiile complete și procedurile judiciare.

    În 2022, autoritățile au investigat 73 de cazuri de trafic (33 de trafic sexual, 39 de trafic de forță de muncă, o formă nespecificată de trafic), o creștere față de 57 în 2021; în special 20 dintre cazuri au implicat 33 de potențiale victime ale traficului sexual de copii. Guvernul a trimis în judecată 109 suspecți de trafic (53 de trafic sexual, 54 de trafic de muncă, două forme nespecificate de trafic), o creștere semnificativă față de 37 în 2021.

    Instanțele au condamnat șase traficanți (cinci traficanți (cinci trafic de sex, unul de muncă), o scădere semnificativă față de 44 în 2021 și 32 în 2020. Sentințele pentru traficanții condamnați au variat între șapte și 20 de ani de închisoare. Autoritățile moldovenești au cooperat cu omologii lor europeni cu privire la mai multe anchete legate de trafic, cereri de asistență judiciară și extrădări.

    În cadrul unei investigații, autoritățile din Moldova și Grecia au cooperat într-un caz de trafic de persoane în scopuri sexuale, ceea ce a dus la identificarea a două victime și la arestarea a nouă suspecți. În 2022, Moldova a participat la un proiect EUROPOL care a analizat numărul tot mai mare de cazuri de trafic și s-a concentrat pe infracționalitatea și cerșetoria forțată, căsătoriile forțate, traficul de copii și alte forme de exploatare în Europa.

    REGATUL UNIT

    Guvernul Regatului Unit (UK) îndeplinește pe deplin standardele minime pentru eliminarea traficului de persoane. Guvernul a continuat să dea dovadă de eforturi serioase și susținute pe parcursul perioadei de raportare, chiar și luând în considerare impactul pandemiei COVID-19 asupra capacității sale de combatere a traficului de persoane; prin urmare, Regatul Unit a rămas la nivelul 1.

    Aceste eforturi au inclus identificarea unui număr semnificativ mai mare de victime ale traficului de persoane. În plus, guvernul a transferat procesul decizional al MNR pentru copii către autoritățile locale pentru a asigura o mai bună luare a deciziilor și o furnizare mai rapidă a serviciilor pentru copiii victime; a menținut finanțarea; și a adoptat legea privind sănătatea și îngrijirea cu dispoziții referitoare la achizițiile publice pentru a preveni achiziționarea de bunuri contaminate de munca forțată.

    În plus, guvernul a continuat să finanțeze activități de prevenire specifice la nivel global. Cu toate că guvernul îndeplinește standardele minime, acesta a urmărit penal și a condamnat mai puțini traficanți în ultimul an, comparativ cu anul precedent, deși a continuat tendința de creștere multianuală a condamnărilor.


    Guvernul a adoptat legi și a introdus măsuri despre care ONG-urile, organizațiile internaționale, mass-media și GRETA au avertizat că vor avea un impact negativ asupra eforturilor de identificare și protecție a victimelor, în special în rândul migranților fără documente și al victimelor de naționalitate britanică.


    MSA din 2015, aplicabilă în Anglia și Țara Galilor, precum și legile similare din Scoția și Irlanda de Nord, incriminează traficul sexual și traficul de forță de muncă și prevede pedepse de până la închisoare pe viață, care sunt suficient de severe și, în ceea ce privește traficul sexual, proporționale cu cele prevăzute pentru alte infracțiuni grave, cum ar fi violul.

    În neconcordanță cu dreptul internațional, legile din Anglia, Țara Galilor și Irlanda de Nord au impus elementul deplasării victimei în definiția “traficului”. Cu toate acestea, aceste jurisdicții au incriminat “sclavia și servitutea, precum și munca forțată sau obligatorie” în alte dispoziții din legislația lor, care ar putea fi utilizate pentru a urmări penal infracțiunile de trafic care nu implică deplasarea victimei. În schimb, Scoția nu a impus deplasarea victimelor în definiția traficului de persoane.


    În decembrie 2022, existau cel puțin 3 555 de investigații active ale autorităților de aplicare a legii privind infracțiuni noi și în curs de desfășurare suspectate de trafic, o creștere față de 3 335 în august 2021, deși aceste cifre nu sunt direct comparabile cu cele de anul trecut din cauza lipsei datelor pentru un an întreg. Serviciul de urmărire penală al Coroanei (Crown Prosecution Service – CPS) a trimis în judecată 405 inculpați pentru acuzații de trafic de persoane, o scădere față de 466 de inculpați trimiși în judecată în 2021.

    Instanțele au condamnat 282 de traficanți în 2022, o scădere față de 332 de condamnări în 2021, dar o creștere față de anii precedenți, cu excepția anului 2021 (comparativ cu 191 în 2018; 251 în 2019; și 197 în 2020). Datele CPS nu au făcut diferența între traficul de sex și traficul de forță de muncă și nici guvernul nu a furnizat date privind intervalul de pedepse ale traficanților condamnați sau procentul de traficanți condamnați care au executat pedepse cu închisoarea.

    Din cauza restricțiilor legate de pandemie în 2020, Crown Courts a continuat să se confrunte cu o restanță de peste 61 000 de cazuri – inclusiv cazuri de trafic de persoane – în Anglia și Țara Galilor, începând cu februarie 2023.


    Experții au apreciat că numărul de cazuri acumulate în anul precedent, când instanțele au fost închise din cauza COVID-19, ar fi putut afecta numărul de urmăriri penale și condamnări. Pe măsură ce restricțiile legate de pandemie s-au atenuat, poliția a raportat o creștere continuă și constantă a cazurilor de trafic de persoane în comparație cu anii precedenți.

    Autoritățile au investigat presupuși traficanți într-un caz notabil de muncă forțată în centre de îngrijire din Țara Galilor, un caz de trafic sexual al unor victime poloneze în Londra și una dintre cele mai mari anchete “county lines” de până acum, în care copii au fost constrânși să transporte droguri ilegale dintr-un județ în altul.

    În perioada aprilie-septembrie 2022, autoritățile scoțiene au trimis în judecată 13 persoane suspectate de trafic în temeiul Scotland Human Trafficking and Exploitation Act (2015); în timp ce între aprilie 2021 și martie 2022, autoritățile scoțiene au trimis în judecată 23 de persoane suspectate de trafic.

    În perioada aprilie-septembrie 2022, autoritățile scoțiene au condamnat patru traficanți, comparativ cu zero traficanți în perioada de raportare anterioară. Poliția scoțiană a continuat să dispună de o unitate specializată în combaterea traficului de persoane pentru a coordona informațiile și serviciile de informații și a colabora cu agențiile de aplicare a legii.

    Related Posts:

    Keep Reading

    Add A Comment
    Leave A Reply